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安徽乡镇企业发展中的问题

安徽乡镇企业发展中的问题

据安徽省有关部门反映，去年该省乡镇企业经济运行中出现

了积极的变化，但也存在着一些问题。

１．乡镇企业结构层次低，自身素质和市场适应能力亟待提而塑化时间本身是波动的

高。过去凭借着卖方市场的拉动，靠拾遗补缺发展起来的乡镇企

业，形成了“小而全”、“小而低”、“小而散”、“小而重”

的结构矛盾，导致产品质量差、档次低、科技含量不高，创新能

力低。目前，该省乡镇企业建材、食品、化工、纺织等传统行业

比重较大，新兴行业、高新技术产业、外向型经济总量较小，发

展不够快。乡镇企业体制和机制创新步伐比较缓慢，有的地方改

制不彻其中底，一些企业产权尚不明晰，没有真正激发出经营者和职

工的积极性，一些集体独资、控股企业经营不善，缺乏竞争力。

２．乡镇企业融资贷款困难。基层普遍反映，目前乡镇企业

直接融资渠道变窄，银行贷款更难。许多有市场、有效益、有特

色和国外有订单的乡镇企业因缺乏流动资金难以正常生产，影响

了经济效益。

３．乡镇企业负担较重。当前还阳参乡镇企业税外负担较重， 向

乡镇企业乱收费、乱罚款、乱摊派现象普遍存在。一些部门擅自

出台收费项目，随意制他所领导的正义与发展党经历3次议会选举订收费标准，甚至变相收费；少数部门收

费手段不规范，收费多、服务少；一些部门、单位利用手中职

权，任意对企业进行罚款处罚；同时，名目繁多的摊派和赞助使

企业苦不堪言。

４．乡镇企业行政管理体制不顺。该省乡镇企业基本上是中

小企业，大多是个体私营企业。《乡镇企业法》虽然明确规定了

业，工商局管个私企业，出现多头管理现象，基层和企业感到无

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